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樸雄英局長在2017年全州教育工作會議上的講話
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樸雄英局長在2017年全州教育工作會議上的講話
作者:電教部    文章來源:本站原創    點擊數:1686    更新時間:2017-3-3

2017年2月16日)

 

同志們:

今天,我們召開全州教育工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省委十屆八次全會、州第十一次黨代會以及省州“三抓”工作會議精神,總結2016年教育工作,部署2017年工作任務。州政府高度重視此次會議,一會兒,先吉副州長還要做重要講話,大家要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三個方面問題。

一、狠抓落實,2016年各項重點任務全面順利完成

2016年,全州教育系統在州委州政府的正確領導和省教育廳的有力指導下,深入貫徹教育規劃綱要,堅持優先發展、育人為本、改革創新、提高質量、促進公平,教育事業改革發展取得令人矚目的成績。

一是教育事業發展再上新臺階。2016年全州學前三年入園率達到78.93%,小學學齡兒童入學率達到100%,初中階段毛入學率達到106.5%,高中階段毛入學率達到88.24%。全州教育經費投入總額為51.1億元,比上年增長了14.3%。召開全州學前教育工作會議,出臺規范發展學前教育的指導意見,落實第二輪學前教育三年行動計劃建設項目24個,總投入7631萬元。全州落實義務教育段全面改薄項目25個,總投入資金7868萬元。建設完成33個普通高中改善辦學條件、初中改造工程和農村義務教育段學生營養改善計劃等項目,累計投入資金2.59億元。有五個縣市順利通過國家義務教育基本均衡評估驗收。全州各項教育指標繼續保持在省內其他地區前列。

二是教育整體質量得到新提升。堅持育人為本,全面實施素質教育,在敦化市召開全州德育工作現場會,推廣先進經驗和做法。2016年全州高考創歷史最好成績,重點、二本和三本上線率分別達到 18.6 %、62.7 %和94.1 %。召開全州課堂教學改革工作會議,積極適應國家教改新形勢,從規范教學常規、考試招生改革、減輕課業負擔和教育教學秩序等方面入手,加大義務教育段學校辦學行為規范力度,取得積極成效。各職業學校與300余家企業建立校企合作關系,開設15類70余種專業,基本覆蓋我州三次產業。舉辦全州第九屆職業院校技能大賽,組織參加全省中等職業學校師生技能大賽。教育科研工作代表吉林省在全國教育科研大會上交流經驗。

三是朝鮮族教育改革實現新跨越。朝鮮族教育優先發展得到保障,時隔14年州委、州政府召開朝鮮族教育工作會議,下發關于加快發展朝鮮族教育的實施意見,出臺25項加快發展朝鮮族教育的意見措施,朝鮮族教育整體水平位居全國少數民族地區前列。雙語教學改革不斷深化,朝鮮族學校課程設置調整改革工作有序推進,現代教育理念下的課堂教學進入常態化,小班化教育改革工作實現內涵發展。州及縣市都設立了朝鮮族教育改革試驗和教育科研專項經費,全州投入4300余萬元落實朝鮮族學校“三免一提”政策,教育教學工作得到有效保障。

四是校園足球工作取得新業績。校園足球改革試驗區工作有序推進,年內新建、改擴建校園足球人造草坪場地62個,有67所學校被命名為國家級校園足球特色學校、59所學校命名為省級校園足球特色學校。累計選派100名校長、足球教練員和50名非足球專業體育教師參加校園足球國家級脫產培訓。投入資金503萬元,選派564名教練員、運動員分別到韓國和北海參加冬訓活動。延邊第一中學取得全國校園足球聯賽東北區預賽第四名,并進入全國高中足協杯乙組比賽四強。在全國第五屆中小學生藝術展演中,延邊州獲得3個一等獎、3個二等獎和2個三等獎的好成績。全面落實每天1小時陽光體育活動和“體育藝術2+1項目”,學校食品衛生與傳染病防治工作逐步規范,中小學體育藝術教育質量得到提升。

五是教師隊伍建設實現新突破。教師培訓工作力度不斷加大中小學教師全員參培率達到100%。骨干教師、名教師、名校長培養工程規范有序,評選認定35名省級學科帶頭人,組建12個全州首批名師工作室,名師引領示范作用得到詮釋。安圖縣安林中學孫文晶、延吉市延新小學崔京玉被評為“吉林好人·最美教師”。開展慶祝教師節文藝演出等系列活動,全州教育系統為“獅子山”臺風受災群眾捐款176萬元。落實《延邊州關于推進縣域內義務教育學校校長教師交流工作的實施意見》,全州組織412名校長教師橫向交流,組織74名教師參與農村支教活動,組織30名教師參與“三區”人才支持計劃,組織招聘特崗教師237名,農村教師隊伍建設明顯增強,尊師重教氛圍日益濃厚。

六是服務保障工作取得新成效。一年來,全州187所農村義務教育營養改善計劃試點學校中,93.6%的學校完成了學校食堂供餐,累計投入資金5000萬元,實現學校食堂運營經費政府保障全覆蓋。發放普惠性學前教育獎補資金278萬元,惠及全州95所民辦幼兒園。落實學前教育資助、普通高中國家助學金、大學生入學前資助、“三項計劃”等資助項目,惠及各級學生7183人次,累計資助金額954萬元。審核辦理大學生生源地貸款1444人,貸款金額1103.48萬元。落實2182萬元中職學校免學費政策;州財政拿出100萬元資助333名新考入大學家庭經濟困難學生,教育資助體系日益完善,教育環境日益優化。

七是教育信息化取得新成果。全州以“三通兩平臺”建設為中心,加快學校教育信息化環境建設步伐,有7個縣市建成了縣域教育城域網。全州中小學校互聯網接入率達到91.3%,多媒體多功能教室普及率達到80%, 51%的中小學班級實現了“班班通”。延邊教育信息化工作在“全國邊遠、民族地區教育信息化推進工作現場會”上做交流發言。規劃啟動了朝、漢雙語版本“延邊州教育資源公共服務平臺”建設,初步形成了信息技術與教育教學深度融合的良好局面。

八是依法治教進程帶來新氣象。深入開展“兩學一做”學習教育活動,教育系統黨風廉政建設得到推進。“陽光招生、陽光分班”政策全面落實,擇校問題得到緩解。加大中小學“三亂”治理力度,全年共調查處理29件。先后對8所學校、2名校級領導、17名教師給予相應的黨紀政紀處分,處理違規收費20余萬元。廣泛開展平安校園創建活動,全面推進校園安全隱患排查,有效應對“獅子山”臺風自然災害,校園成為安置轉移群眾重要場所。教育扶貧攻堅工程進展順利,落實教育貧困建檔立卡和包保制度。以教育“雙線”目標管理責任制為主線,加大教育督導工作力度,推動督導工作由宏觀轉向微觀,有效促進教育內涵發展。

過去的一年,我們緊緊圍繞州委州政府確定的戰略部署,始終堅持以促進教育事業科學發展、加快發展,最大化惠及全州人民為總目標,以釘釘子精神抓工作落實,形成了鮮明的工作特色。

一是始終堅持以立德樹人為核心任務。全面貫徹黨的教育方針,加強社會主義核心價值觀教育,注重課程育人、活動育人、規范育人和實踐育人,州教育局被國務院表彰為“全國實施婦女兒童發展綱要先進集體”。

二是始終堅持以提高質量為永恒主題。牢固樹立科學的教育發展觀、教育質量觀,深入實施高效課堂教學改革,著力提升教育內涵發展水平,持續加大教師隊伍建設力度,大力推進教育信息化工作,不斷擴大優質教育資源,全力促進義務教育基本均衡。

三是始終堅持以改革創新為根本動力。州委州政府出臺加快發展朝鮮族教育的實施意見,制定25項加快優先發展朝鮮族教育政策措施,民族教育工作經驗在第六次全國民族教育工作會議和全省民族教育工作會議上交流推廣,全國校園足球改革實驗區工作得到有序推進。

四是始終堅持以人民滿意為根本目標。持續加大保障和改善教育民生投入,扎實落實好各項教育民生實事和教育扶貧攻堅各項措施,讓教育改革發展成果更多、更公平、更實在地惠及全州人民。

這些成績的取得,是州委州政府高度重視、正確領導的結果,是省教育行政部門加強指導、關心幫助的結果,是全社會廣泛參與、積極支持的結果,是教育系統廣大教職員工無私奉獻、不懈奮斗的結果,凝聚著大家的智慧和汗水。在此,我代表州教育局向關心支持教育改革發展的各級黨委政府、各有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向長期奮斗在教育一線、為教育事業做出艱辛努力的廣大教育工作者表示崇高的敬意!

二、以五大理念為引領,謀劃教育事業科學發展新途徑

2017年是全州上下落實“決勝全面小康、共創美好延邊”奮斗目標的起步之年,更是貫徹落實教育“十三五”規劃的關鍵之年,全州教育事業改革發展面臨著新形勢和新任務。經濟社會發展教育先行。經濟發展新常態下教育發展方式需要進一步改革創新;優質教育資源供給與人民群眾的強烈需求之間的矛盾依然存在,縣域、城鄉、校際教育發展還不平衡;教育的思想理念、價值取向、行為模式正在發生著變化;體制機制、投入方式、服務形式正在發生著變革;關注重心、期待預期、布局調整正在發生著變動;全州學前教育、基礎教育常規工作的規范程度、民族教育重點任務的落實力度、職業教育管理水平的提升速度、教師隊伍建設難點問題的破解效度,與州委州政府提出的新要求、經濟社會發展的新需要、人民群眾的新期待還有較大差距。我們要繼續保持始終走在全國少數民族地區前列,就必須按照習近平總書記關于“更加注重加強教育和提高人力資本素質”的要求,把提高教育質量擺在更加重要的戰略位置,強化創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,為全面深化教育領域綜合改革、加快推進教育科學、健康發展持續發力。

一要強化創新理念,以創新發展激發教育活力。習近平總書記指出“抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來”。延邊教育之所以領跑全國少數民族地區,主要得益于改革創新。州十一次黨代會指出,要堅持教育優先發展,加大民族教育改革力度,使朝鮮族教育始終走在全國少數民族地區前列。今天,我們面臨新形勢新任務,沒有現存經驗可供借鑒,唯有通過創新,才能走出一條符合延邊發展、遵循教育規律、適應高考改革,值得推廣借鑒的發展之路。

二要強化協調理念,以協調發展優化教育結構。推進教育協調發展,必須統籌兼顧,正確處理教育與經濟社會、城鄉區域、各級各類教育之間的關系。要推動教育與經濟社會發展、行業產業需求的對接和互動,加大對農村和邊境教育的傾斜和扶持力度,健全城鄉教育發展一體化體制機制,加快推進基本公共教育服務均等化。要穩定規模,優化布局,調整結構,做大做強優勢,補齊補強短板,推動各級各類教育同步協調發展。

三要強化綠色理念,以綠色發展引領教育風尚。州十一次黨代會提出“綠色轉型、開放先導、文化引領、縣域突破”的發展戰略。在綠色發展中,教育是一個龐大而又特殊的系統,既要積極推進綠色發展、建設綠色校園,更要培養具有環保意識和良好行為習慣的一代新人。要注重教育內涵建設,加快完善綠色指標體系,加快建設綠色校園,使生態教育落到實處。

四要強化開放理念,以開放發展拓展教育資源。要立足州十一次黨代會提出的“三區一州”建設發展定位。教育就要堅持“引進來”和“走出去”相結合,放眼世界、面向東北亞拓展開放領域,探索引進國外優質教育資源,支持延邊特色教育走出去,不斷提升我州教育國際影響力和競爭力。要在教育擴大對外開放的同時,不斷擴大教育對內開放,深化辦學體制改革,鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化服務。

五要強化共享理念,以共享發展促進教育公平。共享發展注重的是解決社會公平正義的問題。今后,要根據延邊經濟社會發展和人口變化規律,調整優化教育結構,加大教育經費投入,為人民群眾提供更多接受教育的機會。要不斷擴大優質教育資源覆蓋面,努力解決人民群眾“上好學”的訴求。要繼續完善政策體系和家庭經濟困難學生資助體系,確保每個孩子都能依法平等接受教育并快樂學習、成長成才。

三、立足新起點,全力推進延邊教育事業再上新臺階

今年是貫徹落實教育強州戰略的關鍵之年,扎實做好各項工作,對于圓滿完成“十三五”目標任務至關重要。全州教育系統要認真落實州委州政府的決策部署和先吉副州長講話精神,科學謀劃、統籌安排、改革創新、精準施策、定向發力、積極作為、真抓實干,不斷開創教育改革發展新局面。

一是大力發展普惠性學前教育,構建學前教育公共服務體系。做好第二期學前教育三年行動計劃收尾工作,制定實施第三期學前教育三年行動計劃。嚴格按照《吉林省幼兒園標準化建設實施方案》和《延邊州關于進一步規范發展學前教育的意見》,逐步解決公辦園數量不足,民辦園管理不規范、辦園質量不高等問題。要貫徹落實好《教育部3-6歲兒童學習與發展指南》,繼續推進幼兒食譜網絡公開活動,切實提高保育教育質量。切實加強幼兒園收費管理,逐步完善政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的經費保障機制,進一步規范收費行為。開展好幼兒園常規教學普查活動,規范辦園行為,防止和糾正學前教育“小學化”傾向。繼續開展結對幫扶、送培到縣、互派交流等活動,推進城鎮優質幼兒園與農村幼兒園、民辦幼兒園結對幫扶,構建城鄉共進的學前教育發展體系。

二是大力發展均衡性義務教育,推進城鄉教育一體化發展。要嚴格按照全省的統一部署,全力推進義務教育學校大學區建設,逐步縮小縣域內、城鄉間教育差距,逐步解決義務教育段發展不均衡問題,逐步消除擇校擇班等問題。各縣市要高度重視,集中落實好農村學校全面改薄工作,積極爭取國家、省有關建設項目,加快農村義務教育學校標準化建設工程和薄弱學校改造計劃,提升農村學校基本辦學條件。啟動并實施城鎮義務教育學校標準化建設工程,逐步解決城區、縣鎮學校“大班額”問題。繼續選派城鎮骨干教師、名教師到農村開展為期一年的支教活動,扎實做好城鄉學校間“結對子”對口幫扶工作,逐步提升農村學校辦學質量和水平。

三是大力發展優質高中教育,著力推進高中多樣化發展。繼續推進優質高中招生指標分配到初中的改革措施,引導初中學校全面實施素質教育和均衡發展。加強高考新政策分析研究,探索實施與高考改革相銜接的教學方式。深化普通高中課程改革,探索選課制、走班制、學分制等教學管理模式,改進學業水平考試方式,建立與全國高考改革相銜接的考試評價制度。探索建立州內優質高中與普通高中“手拉手”教學合作等對接幫扶機制,實行教學、教改、教研捆綁發展、捆綁考核,促進普通高中教學質量整體提升。全面加強中考體育加試管理,繼續保持體育測試分值比重,有效引導體衛藝教學發展。

四是統籌發展現代職業教育,著力加強職教內涵建設。統籌全州職業教育發展,籌備召開全州職業教育工作會議,貫徹落實《關于加快發展延邊特色現代職業教育的實施方案》,整合職教資源,適時對中等職業學校布局結構進行調整,集中力量打造2-3所辦學水平高、辦學特色鮮明的中職院校,切實解決中職教育“散、小、弱”等問題。加強校企合作,探索組建與延龍圖新區建設相呼應的延龍圖職業教育集團,實現職業教育辦學規模化、集團化、園區化。深化職教課程改革,優化整合中等職業專業建設,開展好中職學校校園足球聯賽活動。依托延吉、敦化等辦學條件較好的職業院校建立州級技能競賽基地,開展多形式、多專業、多層面的職教技能競賽活動。

 五是發展高質量民族教育,著力提升朝鮮族教育水平。貫徹落實好州委州政府《關于進一步加快發展朝鮮族教育的實施意見》,明確任務分工和工作職責,保障各項政策落到實處。在繼承“質量加特色”發展模式基礎上,繼續深化朝鮮族教育改革,探索與國家高考改革相適應的發展新模式。繼續推進均衡化“雙語”教學改革,探索“雙語”教學新模式,打造富有延邊特色的“雙語”教學體系。探索推進寄宿制學校建設和彈性教學制,在1-2個縣市試點推進。繼續深化小班化教學改革,鞏固和提高小班化教育質量,推進小班化教學與課堂教學改革深度融合。繼續推進民族團結、民族文化教育,舉辦第四屆全州中小學生藝術展演。開展朝、漢學校手拉手民族團結進步創建活動,推進民族團結工作向縱深發展。

 六是牢固樹立人才強教理念,著力加強教師隊伍建設。要樹立“強教先強師”的理念,切實加強師德師風建設,落實好《全州師德建設工作方案》,組織開展好系列師德建設活動。要高度重視并加大優秀教師事跡宣傳力度,通過舉辦教書育人楷模先進事跡報告會等形式,引導廣大教師爭做黨和人民滿意的好老師。切實落實師德考核機制,建立師德建設“一票否決”長效機制。貫徹落實《延邊州教師培訓規劃(2017-2020年)》,組織開展好中小學(幼兒園)教師全員培訓、職業學校教師專業培訓和各類骨干專項培訓活動。探索構建區域協作的教師繼續教育新體制,推動縣域內校長教師交流工作,促進優質資源有效整合。落實好“三區”人才支持計劃,逐步實現優質教師資源共享。

 七是切實加強教育信息化建設,著力推進管理和應用。今年,各縣市要加大工作力度,貫徹落實好《延邊州“三通兩平臺”建設實施方案》,要以建設好“三通兩平臺”為抓手,全面落實“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”工程。籌備召開全州教育信息化工作現場會,推廣交流先進工作經驗。州電教館要抓緊建設全州教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺,把此項工作作為推進全州教育信息化建設的核心目標和標志工程。今年起,全州計劃建立1—2個縣域網點,以點帶面、全面推進教育專網建設。同時加大朝鮮族教育資源平臺建設力度,構建具有延邊特色的教學資源服務體系。

八是抓好校園足球改革工作,著力提高實驗區建設水平。各縣市要嚴格落實財政性教育經費,依法保障“三個增長”。貫徹落實好《延邊州校園足球改革工作實施意見》和《延邊州校園足球改革工作實施意見任務分工》,縣市參照州里的做法,建立校園足球改革工作專項經費,并保障足額撥付到位。要做好校園足球改革國家、省有關項目爭取工作,加強資金和項目管理,抓好項目落實。要全面落實校園足球改革工作各項任務,構建政府主導、學校主體、部門協作、社會支持的校園足球發展機制,初步建立校園足球教學訓練考核評價體系和競賽體系,形成有力促進校園足球發展的良好環境。

九是加強教育法制安全教育,著力保障教育系統穩定。全面推進依法治教工作,依法治理教育“三亂”、教師利用節假日收受禮金等行業不正之風,加大督查治理力度,對教師“三亂”行為“零容忍”。全面推進“平安校園”建設,大力推進安全網絡化管理,落實“一崗雙責”制,構建學校安全管理預防體系。加快推進校園校車管理信息化,實現州與縣市監控平臺互聯互通。要依法健全校內糾紛解決機制,完善教師學生權利救濟渠道,及時化解矛盾糾紛,確保教育系統穩定。要切實加大校舍建設與管理工作力度,全面落實《州政府關于加強教育基建管理工作的意見》,全力做好延邊職業技術學院新校區和延邊州教育學院綜合樓建設工程。貫徹落實好《州政府關于加強義務教育段中小學食堂建設管理的意見》,加大中小學食堂規范管理力度,切實保障中小學生就餐質量和就餐安全。

十是切實加強黨風廉政建設,著力推進教育行風轉變。要充分認識廉政建設“老虎蒼蠅一起打”的高壓態勢,學習貫徹落實好黨的十八屆六中全會精神,時刻保持清醒頭腦,常懷律己之心、憂患之心。尤其教育系統各級干部要經常自重、自律、自警、自醒,切實增強責任意識,在其位謀其政,履其職盡其責。各縣市教育行政部門、各級各類學校一把手都要認真負起“一崗雙責”的責任,壓緊壓實主體責任,落實黨風廉政建設“一票否決制”。要增強求實意識,進一步加強對教育重點工作目標責任制落實情況的督查,堅持經常性檢查與重點督查相結合,以實干的作風帶動教育系統的行風。同時要堅持原則,守住底線,時刻做到“當權”要自重,“掌權”要自省,“用權”要自律,淡化私欲,取舍有度。

同志們,教育是國計,也是民生;教育是今天,也是明天。教育承載著延邊發展的希望,肩負著千千萬萬家長的期盼,推進教育改革發展,使命崇高、責任重大。州第十一次黨代會再次吹響教育改革前進的號角,我們相信,在州委州政府的堅強領導下,牢牢把握教育改革發展的歷史機遇,進一步解放思想、開拓進取、真抓實干、克難攻堅,不斷開創教育改革發展新局面,為實現決勝全面小康、共創美好延邊的目標而奮斗!

 

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