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延邊州教育信息化發展規劃(2017—2020)
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延邊州教育信息化發展規劃(2017—2020)
作者:電教部    文章來源:本站原創    點擊數:1456    更新時間:2017-3-3

(征求意見稿) 

  深入貫徹中央有關教育信息化的戰略部署和第二次全國教育信息化工作會議精神,完成教育部教育信息化十三五規劃》、《吉林省教育信息化發展規劃(2014-2020年)》和《延邊州中長期教育改革和發展規劃綱要(2011-2020年)》確定的教育信息化目標任務,全面深入推進“十三五”期間我州教育信息化工作,特制定本規劃。

  一、發展現狀與形勢分析

“十二五”以來,特別是教育部《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》發布和首次全國教育信息化工作會議召開以來,我州教育信息化工作堅持促進信息技術與教育教學深度融合的核心理念,堅持應用驅動、機制創新的基本方針,加強頂層設計、多方協同推進,“三通兩平臺”建設為中心,加快學校教育信息化環境建設步伐,提高信息技術教學應用水平,取得了階段性成果,為提高全州中小學教育教學質量做出了積極貢獻。全州所有縣市基本建成縣域內教育城域網,學校網絡教學環境大幅改善,全中小學校互聯網接入率已達91.3%,多媒體多功能教室普及率達80%,全州51%的中小學班級實現了“班班通”;優質數字教育資源日益豐富,信息化教學日漸普及;全1.2萬名師生在吉林省教育資源公共服務平臺中注冊開通“網絡學習空間”探索網絡條件下的新型教學、學習與教研模式;全州校車實時監控、學生、教職工、中小學校舍、中考網上閱卷和成績教育基礎數據庫建設初見成效通過全國中小學教師信息技術應用能力提升工程,全教師、校長和教育行政管理者的信息化意識與能力顯著增強。我州各級各類教育信息化也都取得可喜成果,在全國百所數字校園示范校建設、全國職業教育數字化校園建設、“一師一優課、一課一名師”活動、朝鮮族教育資源建設與應用、教育信息化區域整體應用等諸多領域脫穎而出,2013年、2015年連續兩屆代表吉林省教育廳參加了全國教育信息化教學應用展演,教育信息化對教育改革發展的支撐引領作用日漸突出

在總結工作進展和成效的同時,必須清醒地認識到,當前加快推進教育信息化還面臨很多困難和問題,與國家和省提出的要求相比,與先進地區深度應用、融合創新的水平相比,仍存在較大差距。思想認識尚需深化,一些教育行政部門和學校仍然教育信息化重要性認識不到位推進教育信息化的積極性有待提高,力度有待加大信息化與教育教學“兩張皮”現象仍然存在,重建設輕應用體制機制尚需創新,廣大師生和教育管理者的應用動力有待進一步激發。網絡安全意識和防護能力尚需加強,只管建設不顧安全、只管硬件忽視軟件、只管數據采集不顧數據維護的粗放式管理模式比較普遍信息化建設推進進度不平衡,各縣市信息化發展水平仍存在較大差異。面對這些困難和問題,需要進一步提高認識,轉變觀念,齊心協力,攻堅克難。

當前,云計算、大數據、物聯網、移動計算等新技術逐步廣泛應用,經濟社會各行業信息化步伐不斷加快,社會整體信息化程度不斷加深,信息技術對教育的革命性影響日趨明顯。黨的十八大以來,特別是中央網絡安全和信息化領導小組成立后,黨中央、國務院對網絡安全和信息化工作的重視程度前所未有,“互聯網+”行動計劃、促進大數據發展行動綱要等有關政策密集出臺,信息化已成為國家戰略,教育信息化正迎來重大歷史發展機遇。為開創新時期我州教育信息化工作新局面,要緊跟國內外教育信息化發展趨勢,做好頂層設計,堅持“整體規劃、全面部署、扎實推進、分步實施”的原則,充分發揮信息技術優勢,用教育信息化帶動我州教育現代化。

  二、指導思想

2017—2020期間,堅持“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以“構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系,建設‘人人皆學、處處能學、時時可學’的學習型社會,培養大批創新人才”為發展方向,按照“服務全局、融合創新、深化應用、完善機制”的原則,穩步推進教育信息化各項工作,更好地服務立德樹人,更好地支撐教育改革和發展,更好地推動教育思想和理念的轉變,更好地服務師生信息素養的提升,更好地促進學生的全面發展,推動形成基于信息技術的新型教育教學模式與教育服務供給方式,提升教育治理體系和治理能力現代化水平,形成與教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系,充分發揮信息技術對教育的革命性影響作用。

推進全州教育信息化建設工作應堅持以下工作方針:

提高認識,面向未來,育人為本。深化提高認識,把教育信息化建設工作放到事關教育改革發展全局的重要位置。面向“科教興州”的目標要求和創新人才培養需要,遵循教育規律和信息化發展規律,建設為每位學習者提供個性化學習、終身學習的信息化環境和服務。

全州統籌,分類推進,分級實施。根據各縣市經濟社會發展實際,全州統籌做好教育信息化的整體規劃和分層設計,明確發展任務,堅持分類指導,分層實施,鼓勵形成特色,并形成分級實施進程督導與評價機制。

    應用驅動、多元投入,共建共享。深化應用驅動的基本導向,依托教育信息化加快構建以學習者為中心的教學和學習方式。建立政府主導、多方參與、多元投入、共建共享的開放合作機制充分調動企業的積極性,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,探索建立市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的教育信息化工作新局面。

深度融合,功能齊全,引領創新。實現信息技術與教育、教學的全面深度融合,建設服務教育事業各個領域、功能完善的信息化服務體系,以信息化引領教育理念和教育模式的創新,充分發揮信息化在教育改革和發展中的支撐與引領作用。

  三、發展目標

2018年,基本完成“三通兩平臺”建設任務,實現全州各級各類學校高速寬帶網絡的全覆蓋,95%以上的班級能夠共享優質數字教育資源,全州各級中小學建有2個以上多媒體錄播綜合教室,信息技術與教育教學融合進一步深入,教師信息化教學能力、學生信息素養顯著提升。全面推進師生網絡學習空間人人通”,師生擁有實名網絡空間的比例達到100%,實現“一生一空間、生生有特色”初步建立較為完善的全州數字教育資源共建共享服務體系,建成完善的延邊州教育管理和教育資源公共服務平臺。到2020年,基本建成“人人皆學、處處能學、時時可學”、與國家教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系,人人可享有優質教育資源的信息化學習環境,教育管理信息化水平顯著提高,信息技術與教育教學深度融合發展的水平顯著提升,全州教育信息化整體達到全省領先水平。

  四、主要任務

  (一)完成“三通工程”建設,全面提升教育信息化基礎支撐能力。2018年,初步完成各級各類學校網絡條件下基本的教學和學習環境建設,到2020年,實現普通中小學、中職學校接入互聯網帶寬普遍達到100Mbps以上,實現全州教育系統有線無線網絡的全覆蓋95%以上的班級實現“優質教育資源班班通”,各級中小學建有2個以上多媒體錄播綜合教室1個虛擬微課制作室。統籌協調“全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件”、“普通中小學辦學條件標準化建設”、“區域義務教育均衡發展”等建設項目,加快農村義務教育學校信息化環境建設。大力推進“網絡學習空間人人通”,師生網絡學習空間應用普及化,以“人人通”的廣泛、深度應用進一步體現“校校通”“班班通”的綜合效能。

(二)建設延邊州教育信息化中心,搭建延邊州教育專網。按照教育部和省教育廳的統一部署和要求,高起點建設延邊州教育信息中心,統籌和引領全州教育信息化建設與應用,滿足我州未來5-10年教育資源公共服務和教育管理公共服務的發展需要。進一步完善全州教育網絡,構建以教育信息中心為核心,各縣市教育城域網高速互聯的延邊州教育專網,各縣市教育信息中心到州教育信息中心采取光纖直連或萬兆以上帶寬連接,實現高速、穩定、安全的互聯互通專網

(三)兩平臺建設為抓手,加快建設優質教育資源,提升教育管理公共服務水平。在我州原有的基礎教育資源平臺的基礎上,依托國家和省資源平臺的優質資源和精品資源,建設具有我州本地特色的高效資源公共服務平臺為教育教學提供各類優質教學資源。建設朝鮮族教育資源公共服務平臺,加大朝鮮族教育資源建設力度,建立朝鮮族教育資源建設長效機制,為朝鮮族中小學師生提供優質數字教育資源共建共享服務。依托國家和省教育管理公共服務平臺,逐步建成我州系統集成、數據集成和統一運行維護的教育管理公共服務平臺。州、縣市及學校根據國家和省平臺提供的開放數據接口,按照管理需要開發適合本地實際的個性化管理系統,實現上下級系統之間自動匯聚各類數據,互聯互通、資源共享,推進教育管理現代化、決策科學化、服務網絡化,提升教育治理能力與公共服務水平。

(四)加強數字校園建設。根據國家和省數字校園建設標準,依托延邊州教育管理和教育資源公共服務平臺,推動數字校園建設和集中運行維護,以先進的校園網、校園網絡電視臺、完善的各類管理平臺,實現幼兒園、普通中小學、中等職業學校教育教學管理的信息化。到2020年,我州各普通中小學、職業學校初步建成數字校園,逐步推進智慧教育工程。

(五)促進優質資源共享,促進教育均衡發展。以州為主體,以延邊州教育資源公共服務平臺提供的網絡空間為依托,建設各種類型各門學科的網上教研社區,鼓勵和組織高級、特級教師以及教研人員建設網上工作室,參與指導基層薄弱學校教師的教學活動,帶動基層教師的專業發展和水平提升。教學重點校2018年前要建設符合應用要求的課堂錄播教室,以專遞課堂、名校課堂等多種形式,支持校際之間不同教室的實時互動,提供網絡校際協作學習環境,促進先進教學方法和經驗的傳播,逐步使依托信息技術的“優質學校帶薄弱學校、優秀教師帶普通教師”模式制度化。充分利用國家、省、州三級數字教育資源公共平臺,支持農村地區中小學、教學點、幼兒園開足開好規定課程,努力縮小地區之間、城鄉之間和學校之間的數字化差距,解決薄弱校師資和資源缺乏的問題。

    (六)深化信息技術與教育教學的融合發展,從服務教育教學拓展為服務育人全過程。

要依托信息技術營造信息化教學環境,促進教學理念、教學模式和教學內容改革,推進信息技術在日常教學中的深入、廣泛應用,適應信息時代對培養高素質人才的需求。按照教育部提出的教師信息技術能力提升計劃,將信息化教學能力培養列入學校辦學水平評估、校長考評的指標體系,把信息技術能力提升與學科教學培訓緊密結合,有針對性地開展以深度融合信息技術為特點的課例和教學法的培訓,培養教師利用信息技術開展學情分析與個性化教學的能力,增強教師在信息化環境下創新教育教學的能力,使信息化教學真正成為教師教學活動的常態。2017年,全面啟動全州中小學信息技術能力提升全員培訓,利用2—3年內完成全州中小學教師的培訓與考核定級,達到考核和認證一體化,將信息技術應用能力納入教師考核、晉級評價體系。

(七)培養學生信息化環境下自主學習能力。推進信息技術與教育教學的深度融合,更新教學理念,根據不同教學對象的特點,開展啟發式、探究式、討論式、參與式等新教學方式的探索與實踐。有條件的學校先行探索信息技術在“眾創空間”、跨學科學習(STEAM教育)、創客教育等新的教育模式中的應用,著力提升學生的信息素養、創新意識和創新能力,養成數字化學習習慣,促進學生的全面發展,引導學生利用信息技術進行自主學習,培養學生利用網絡手段分析問題和解決問題,提升學生綜合信息化素養。

  ()深入推進教育管理信息化,從服務教育管理拓展為全面提升教育治理能力。

  建成覆蓋各級教育行政部門、各級各類學校和相關教育機構的教育管理信息化體系,實現教育基礎數據的“伴隨式收集”和國家和省互通共享。要推動管理信息化與教育教學創新的深度融合,在提高教育管理效能的基礎上,實現決策支持科學化、管理過程精細化、教學分析即時化促進政府教育決策、管理和公共服務水平顯著提高,推動教育治理能力的現代化。要利用信息化實現政府部門、學校、家長和社會廣泛連接與信息快速互通,推動教育評價主體多元化、公共服務人性化,使各級各類學校、相關教育機構和廣大人民群眾更加及時、準確地獲取教育信息,更加便利地享受到教育服務,更加深入地參與教育治理過程,形成一個有效的教育治理體系,讓教育發展的成果更多更公平惠及全體人民,從而加快發展各項教育事業。

    (十)深入開展教育信息化改革試點。開展教育信息化建設與應用州級試點,開展延邊州中小學校信息化教學應用基地校創建活動,提高標準,注重引領。積極鼓勵企業和社會力量參與教育信息化試點工作,合作開展微課制作、同步課堂、電子書包、無線熱點覆蓋等一批試點項目,探索教育信息化發展的新思路、新方法、新機制,形成一批教育信息化試點縣、示范學校,帶動和提升全州基礎教育信息化水平。

    (十一)建立教育信息化專家咨詢和科研機制。成立延邊州教育信息化專家指導委員會,設立教育信息化科研項目,跟蹤全國教育信息化前沿,研究提出我州教育信息化發展戰略、規劃以及政策建議,指導我教育信息化建設重大項目和計劃的實施,保證我州教育信息化工作的技術先進性和決策科學性。建設專業化技術支撐隊伍,明確教育信息化專業技術人員崗位職責,持續開展教育信息化專業人員能力培訓。

  五、保障措施

  (一)切實加強教育信息化工作的組織領導

  各級政府、教育行政部門、各級各類學校和相關教育機構要理順信息化管理體制,明確行政職能管理部門,完善教育信息化組織領導體制。政府主導建立各部門教育信息化工作協同推進機制,教育部門要建立“一把手”責任制,主要領導親自抓信息化工作。要明確教育信息化行政職能管理部門、業務應用推進部門、技術支持部門等各主體在教育信息化建設應用格局中的責任與義務,確保教育信息化的健康、有序發展。要探索和建立便捷高效的教育信息化技術服務支撐機制,整合教研、電教、信息、裝備等教育系統專業機構的力量,充分利用相關企業專業化服務的優勢,形成合力,為學校、師生等提供優質、便捷、高效的服務。要加強信息化專業隊伍建設,明確中小學信息化專任教師崗位職責,確保各級各類學校信息化管理與服務工作得到落實。

  (二)建立健全經費保障投入機制。要明確政府在教育信息化經費投入中的主體作用,統籌推進教育信息化和“互聯網+”、智慧城市等工作教育投入中加大對教育信息化的傾斜,確保信息化基礎設施、基本條件和公共服務體系建設所需資金,購買教育信息化服務和運行維護所需的經常性支出要足額投入。要按學校實際情況從生均公用經費安排信息化設備更換、升級、運維、培訓等支出,逐步加大資源建設和應用方面的投入。探索“政府政策支持,企業參與建設,學校持續使用”的多元化投入機制,鼓勵企業和社會力量投資、參與教育信息化建設與服務。各級政府要大力扶持教育信息化相關項目,每年列支部分資金做為教育信息化專項經費,加強項目管理和經費監管,統籌安排教育信息化經費使用,提高經費使用效益。

  (三)開展督導,形成制度化的評估機制。

  要制訂針對區域、學校、課程、資源、教師、學生信息化水平的評價指標體系和評估辦法,將相關評估納入教育督導工作,有效推動教育信息化發展。要將教育信息化作為學校基本辦學條件,納入學校建設基本標準和區域、學校評價指標體系。各縣市要將教育信息化作為重要指標,納入本地教育現代化指標體系。各縣市教育行政部門要建立教育信息化工作責任制,明確各層次和各部門責任目標,加強監督,嚴格問責將督導評估結果作為核查工作進展、推動工作落實的依據,以提升各地區、各學校發展教育信息化的效率、效果和效益。

 

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